[摘要] 2016年中国楼市的政策布局正在逐步明朗。继刚需购房者、改善性需求购房者之后，农民工已成为中央决策层眼中“能够支持住房消费”的庞大购房群体。
“新市民”的真实用意
在这场去库存“歼灭战”打响之时，天量库存数据再次成为击中要害的“痛点”。就在此次会议召开的前两天，12月12日，国家统计局公布的数据显示，截至今年11月底，商品房待售面积已经达到6.96亿平方米，比10月末增加1004万平方米，再次创下纪录。
而这个天量数据可能只是冰山一角。“据我们测算，目前包括可售商品房、在建商品房及保障性住房的可售部分，商品房库存量已达到85-90亿平方米。库存压力巨大。”12月16日，北师大教授、经济学家钟伟在中国写字楼发展论坛第十二届年会上指出。
从某种意义上说，依靠“新市民”群体买房去库存似乎意味着“远水难解近渴”。但实际上，这一政策背后还有着更深的用意。
“在近期中央层面对经济政策的表态中，户籍改革被多次提出，这实则代表着‘新市民’群体在稳定整体经济增长上被赋予重要作用。而这种重要作用则表现在其对短期经济稳定和中长期经济拉动都能带来引擎作用。”国务院发展研究中心一位负责人指出。
这种思路早已有迹可循。今年11月，国家总理李克强就提出“以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费”，这正与此次中央提出的“农民工市民化”一脉相承。
“从长远来看，农民工市民化将带来继发性的楼市需求，为楼市带来新的内生增长力，同时与此同步的产业配套、就业需求都成为经济增长的保证。而从短期来看，在农民工市民化的要求下，与之相关的行政性调节手段也可以有的放矢。”陈剑波指出。
“农民工市民化后，除了通过对新市民降低信贷购房门槛、加大补贴优惠力度刺激市场成交之外，收购存量商品房作为保障性住房的需求也将被放大。”上述国研中心负责人指出。
住建部部长陈政高曾表示，房地产库存高企的三四线城市，再盖新楼进行整体安置已没必要，棚改房源将不再局限于政府主导建设，符合接受保障的家庭可以到市场上购买，政府通过资金补贴实现保障。
“从今年住建部几次重要内部会议传达的信号来看，明年通过市场收购存量住房完成保障性住房建设的工作力度将大大增加。”东部某省一位住建厅官员对记者表示。
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